Kontrabandos tramdymas kol kas

Kovą su kontrabanda garsiai skelbiantys politikai bei aukščiausi generalinės prokuratūros vadovai, sąmoningai ar ne, nedaro nieko, kad būtų ištaisytos šiuo metu galiojančios teisinės spragos tokiai kovai efektyvinti. Esamos įstatymų nuostatos neleidžia operatyviai atlikti ikiteisminio tyrimo veiksmų tokiose bylose – pagal dabar galiojančią tvarką, didesni kontrabandos atvejai, už kuriuos numatyta ne administracinė, bet baudžiamoji atsakomybė jos vykdytojams ir, jei nustatoma, organizatoriams, yra kontroliuojami ne ikiteisminį tyrimą atliekančių įstaigų veiklą kontroliuojančių rajonų apylinkių prokuratūrų, bet pastarąsias prižiūrinčių apygardų prokuratūrų prokurorų.

Taip ne tik didėja ikiteisminio tyrimo išlaidos, bet ir prarandamas operatyvumas derinant atskirus procesinius veiksmus, nes, pavyzdžiui, per Valstybės sienos apsaugos tarnybos (VSAT) Varėnos rinktinei priklausantį Raigardo (Druskininkų sav.) pasienio kontrolės punktą su kontrabanda prasmukusį vilkiką, turėdami operatyvios informacijos, sulaikę Lazdijų (Lazdijų r. sav.) pasienio rinktinės tyrėjai ikiteisminio tyrimo proceso veiksmus turi derinti su tokį tyrimą kontroliuojančios Kauno apygardos prokuratūros prokuroru.

Tarpusavyje nekoordinuojami veiksmai neleidžia tirti pagrįstų prielaidų apie organizuotos kontrabandos grupuotes ir nubausti tokios kontrabandos organizatorių. Paprastai tokiose bylose teismai nubaudžia tik kontrabandą vairavusius vilkikų vairuotojus, dažniausiai – piniginėmis baudomis, kurias iš jų, užsienio piliečių, išreikalauti yra praktiškai neįmanoma.

Prabilo patys prokurorai ir tyrėjai

Nors klausimą dėl priemonių kovai su kontrabanda efektyvinti paskutiniu metu jau pradėjo kelti ir pasienio savivaldybių prokuratūrų vadovai, siūlydami oficialias priemones ir įstatymų pataisas tokiai kovai gerinti, tiek Generalinė prokuratūra, tiek įstatymų leidėjai Seime kol kas į tai jokio dėmesio nekreipia.

“Įsigaliojus generalinio prokuroro įsakymui dėl prokurorų veiklos kompetencijos, šiuo metu sunkius ir apysunkius ikiteisminius tyrimus vykdo ir kontroliuoja ne apylinkių, o apygardų prokuratūros. Tai sukelia tam tikrų sunkumų – mūsų rinktinės ikiteisminio tyrimo skyriaus tyrėjai dirba tame pačiame pastate, kur įsikūrusi Lazdijų rajono apylinkės prokuratūra, gretimais yr air Lazdijų rajono apylionkės teismo pastatas. Dabar gi turime vežti bylas į Kauną, taip pat skambinti ir derinti atskirus ikiteisminio tyrimo veiksmus – tai reikalauja papildomų išlaidų”, - sako Valstybės sienos apsaugos tarnybos Lazdijų rinktinės Ikiteisminio tyrimo skyriaus viršininkas majoras Darius Kočiūnas.

Druskininkų miesto apylinkės prokuratūros vyriausiasis prokuroras Arūnas Bundonis teigia su praėjusių metų įstaigos veiklos ataskaita generaliniam prokurorui Dariui Valiui oficialiai išsiuntęs ir visą eilę pasiūlymų, kaip pagerinti kovos su kontrabanda efektyvumą, priimant atitinkamas pataisas teisės aktuose, tačiau iki šiol nežinantis, kaip į tai reagavo Generalinė prokuratūra – atsakymo Druskininkų miesto apylinkės prokuratūros vadovas negavo iki šiol. Tiesa, šios problemos generaliniam prokurorui neturėtų būti naujiena, nes į Generalinės prokuratūros vadovo pareigas jis atsisėdo iš Akmenės rajono apylinkės prokuratūros vyriausiojo prokuroro kėdės.

Nubausti tik vykdytojai

Kad esama teisinė sistema turi spragų, kurios leidžia išsisukti didžiosios kontrabandos organizatoriams, akivaizdžiai rodo šių metų vasarį sulaikytų cigarečių tyrimas. Vasario 6 –osios naktį prie sienos su Baltarusija esančiame Raigardo pasienio kontrolės poste Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos rinktinės pasieniečiai kartu su Vilniaus teritorinės muitinės pareigūnais sulaikė du kontrabandinių cigarečių prikrautus vilkikus. Iš viso, pirminiais pareigūnų duomenimis, sulaikytos kontrabandos vertė siekė apie 700 tūkst. litų.

Maždaug apie pirmą valandą nakties į Raigardo pasienio postą įvažiavo du vilkikai. Dokumentuose abi transporto priemonės važiavo be krovinio. Vieną iš vilkikų vairavo Estijos, kitą – Lenkijos pilietis. Abu automobiliai buvo su lenkiškais valstybinės registracijos numeriais. Kaip vėliau paaiškės, lenko vairuojamo vilkiko priekabos numeriai buvo nuo svetimos transporto priemonės. Abi transporto priemonės, kaip vėliau paaiškės, priklausė tai pačiai Lenkijoje registruotai bendrovei. Cigaretės buvo paslėptos specialiai vilkikuose įrengtose sleptuvėse – priekabos lubose ir grindyse. Iš viso kiekviename vilkike buvo gabenta po 102 dėžes kontrabandinių rūkalų.

Dėl kontrabandos gabenimo tuomet buvo pradėti du ikiteisminiais tyrimai. Vieną iš jų tirti pasiėmė VSAT Varėnos rinktinės operatyvininkai, kitą – Vilniaus teritorinės muitinės kriminalistai.

Neoficialiai kalbinami teisėsaugininkai neslepia, kad prielaida, jog šie du atvejai buvo gerai organizuota tarptautinė kontrabanda, peršasi savaime. Tačiau abi bylos buvo tirtos kaip atskiri atvejai.

„2011 metų vasario 6 dieną Raigardo pasienio poste sulaikytas vilkikas, kuriame įrengtose slėptuvėse buvo rasta 51 tūkst. pakelių kontrabandinių cigarečių. Cigaretės buvo slepiamos specialiai įrengtose slėptuvėse. Mūsų prokuratūra iš pradžių kontroliavo šį ikiteisminį tyrimą, o balandžio 1 dieną medžiagą perdavėme į Vilniaus apygardos prokuratūrą“, - sako Druskininkų miesto apylinkės vyriausiasis prokuroras Arūnas Bundonis.

Spragos kovoje su kontrabanda - bado akis

Kodėl šios bylos į teismą negalėjo atiduoti ją faktiškai ir ištyrusi Druskininkų miesto apylinkės prokuratūra? A.Bundonis tikina, kad tokia galioja sistema. Tačiau išeitų, kad Vyriausybės žadėtas premijas kontrabandos išaiškinimui šiuo atveju pasiimtų ne juodą darbą atlikę Druskininkų teisėsaugininkai, bet kaltinamąjį aktą iš surinktų įrodymų surašę vilniečiai?

A.Bundonis sako, kad siūlymas leisti tokias bylas tirti apylinkių teismuose buvo vienas iš generaliniam prokurorui nusiųstų pasiūlymų.

Druskininkų prokurorai tik iš neoficialiai iš kolegų žino, kad minėtą lenką Lietuvos teismas jau nubaudė 26 tūkst. litų pinigine bauda – jų prokuratūra nėra informuojama, kuo pasibaigia tyrimas, ką irgi siūloma keisti. Daugiau įtariamųjų šiame ikiteisminiame tyrime nebuvo. Tiesa, kas ir kada į mūsų valstybės biudžetą išieškos minėtus baudos tūkstančius – neaišku, mat, pasak A.Bundonio, šiuo metu galiojanti teisinė bazė prokurorui tokios funkcijos nesuteikia, o Lietuvos antstoliai nesuinteresuoti tokiems išieškojimams užsienyje vykdyti.

Įstatymuose egzistuojanti spraga šiuo metu netgi leidžia susigrąžinti transporto priemonę savininkui, jei kontrabandą vežęs vairuotojas nėra jos savininkas. Tai priklauso nuo teismo sprendimo, kaip ir piniginė bauda, kurios minimumas prasideda nuo 130 litų. Tiesa, administracinėse bylose šios sumos stipriai didesnės nei baudžiamosiose. Visa tai, pasak Druskininkų miesto apylinkės prokuratūros vadovo, siūlyta taisyti, tačiau atsakymų kol kas nesulaukta.

Kontrabandos pagalbininkai – ir pareigūnai

Tuo tarpu kontrabandininkai ir toliau kelia galvas. Praėjusį antradienį Kauno apygardos teismo sprendimu panaikinta suėmimą sankcionavusi Lazdijų rajono apylinkės teismo nutartis Veisiejų miesto (Lazdijų r.) gyventojui Ovidijui Jakštui. Valstybės sienos apsaugos tarnybos Lazdijų rinktinės operatyvininkai vyriškį įvardija kaip vieną iš stambios kontrabandos organizatorių.

VSAT Lazdijų rinktinės operatyvininkaišių metų kovo pabaigoje Varėnos rajono Merkinės miestelyje sulaikė vilkiką „Renault“ lenkiškais numeriais ir jį vairavusį 42 metų Lenkijos pilietį. Šaldytuvo tipo vilkiko puspriekabės grindyse, specialiai įrengtose ertmėse, pareigūnai iš viso aptiko 80 dėžių kontrabandinių cigarečių „Fest“, „Minsk“, „Queen Mentol“, „NZ Black Slim“ ir „NZ Gold Slim“ su baltarusiškomis banderolėmis. Sulaikyto krovinio vertė siekia 260 tūkst. litų. Vilkikas, kontrabandiniai rūkalai ir vairuotojas sulaikyti. Vilkiką vairavęs 42 metų lenkas suimtas dviem mėnesiams.

Tęsdami operaciją po kelių valandų pasieniečių operatyvininkai Druskininkų savivaldybės teritorijoje sulaikė ir 30 metų Druskininkų policijos komisariato viešosios policijos kelių patrulį Donatą Sukanką. Įtariama, kad Leipalingio miestelyje (Druskininkų sav.) gyvenantis ir tą dieną kelių eismo priežiūros patrulių poste budėjęs pareigūnas turėjo palydėti kontrabandinių rūkalų prikimštą vilkiką iki Lietuvos–Lenkijos valstybės sienos Lazdijų rajone.

Čia, miškingomis vietovėmis einančius miško keliukus, pastaruoju metu kontrabandos vežėjai ypač pamėgo. Vietos gyventojai šias kelio atkarpas jau praminė lietuviškuoju Šilko keliu.

Naktį iš penktadienio į šeštadienį, paryčiais, per Raigardo pasienio kontrolės postą iš Baltarusijos į Lietuvą įvažiuojantis lenko vairuojamas vilkikas su kontrabandiniais rūkalais sėkmingai pravažiavo pro tą pamainą budėjusius Vilniaus teritorinės muitinės pareigūnus. Nekliudoma transporto priemonė pasiekė Merkinės miestelį, iš kur, įtariama, lydima tądien pamainą pradėjusio D.Sukankos saugiai turėjo pasiekti Lietuvos–Lenkijos pasienį Lazdijų rajone. Kelių policijos pareigūnas D.Sukanka kolegų pasieniečių buvo sulaikytas tarnybos metu. Antrankiais surakintas vyras buvo atvežtas apklausai.

Po jos vyras uždarytas į Lazdijų rajono policijos komisariato areštinę. Praėjus dviem paroms po sulaikymo kontrabandininkams įtariamai talkinęs policijos pareigūnas paleistas ir šiuo metu toliau patruliuoja Druskininkų savivaldybės keliuose. Bylą kontroliuojanti Kauno apygardos prokuratūra neprašė nušalinti įtarimų slegiamo pareigūno nuo pareigų.

Vienuolikos metų tarnybos vidaus reikalų sistemoje stažą turintis ir kiek daugiau nei dvejus metus Druskininkų policijos komisariate dirbantis D.Sukanka prieš kurį laiką buvo minimas visiškai priešingame kontekste – kaip aktyvus kovotojas su kontrabanda. Turimais duomenimis, pamainomis Druskininkų policijos komisariate dirbantis kelių patrulis itin dažnai mėgo lankytis kitoje valstybės sienos pusėje. Tiek jis, tiek jo tėvas per Raigardo pasienio kontrolės postą dažnai važiuodavo į Baltarusiją.

Trečias iš sulaikytųjų šioje kontrabandos byloje – 45 metų Veisiejų miesto (Lazdijų r. sav.) gyventojas Ovidijus Jakštas. Oficialiai bendroje Lietuvos ir Lenkijos plastikinių langų gamybos įmonėje Lazdijų rajone, vienoje iš pasienio seniūnijų, dirbantis veisiejiškis įtariamas kontrabandos organizavimu. Prabangiai gyvenantis ir miestelio visuomenėje gerbiamas verslininkas buvo suimtas mėnesiui laiko. Kartu su juo sulaikytas jojo sūnus paleistas po dviejų parų. Suimtasis plačiai žinomas savo giminyste su aukštas pareigas užimančiais teisėsaugininkais – artima jo giminaitė dirba teisėja viename Vilniaus miesto teisme, brolis turi advokatų kontorą Klaipėdoje.

Atstovauti sulaikytam veisiejiškiui ėmėsi žinomas advokatas iš Marijampolės Vincas Pacevičius – tas pats, kuris kažkada atstovavo ir kontrabandos karaliumi tituluojamam Viliui Karaliui.

Patikimi šaltiniai teigia, kad tiek vasario mėnesį sulaikyti vilkikai, tiek policijos pareigūno konvojuoti turėta kontrabanda iš Baltarusijos į Lietuvą įvažiavo poste budint tai pačiai muitininkų pamainai. Paklausti, ar ši aplinkybė buvo tikslinama ir ar yra pareikšti įtarimai kuriam nors iš pasienio ar muitinės tarnybų specialistų, Druskininkų miesto apylinkės prokuratūros prokurorai atsakyti negalėjo – tokios informacijos jie nežino. Kaip ir nežino muitininkų tirti paimtos esto vairuojamo vilkiko bylos baigties. Druskininkuose tik sklando jau anekdotu virstantis gandas apie tai, kaip iš karto po dviejų vilkikų su daugiau nei pusės milijono litų kontrabanda sulaikymo jų išlaisvinimu iš pasieniečių saugomos aikštelės rūpinosi Lenkijos Respublikos ambasados diplomatu prisistatęs asmuo, kuris telefonu vienam iš Varėnos rinktinės operatyvininkų piktinosi Lietuvos įstatymais, neleidžiančiais susigrąžinti nusikaltimo įvykdymo priemonės dar vykstant ikiteisminiams tyrimui.

http://img.lrytas.lt/show_foto/?id=229531&s=3&f=4
Kontrabandos tramdymas kol kas – tik deklaratyvus.